Уважаемый Председатель!
                                              Уважаемые депутаты Государственной Думы!

    Вашему вниманию Комитет по обороне представляет в первом чтении проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Поправка касается зачисления в запас выпускников военных кафедр ВУЗов.

Чем вызвана необходимость внесения изменения? В чем ее сущность?

Согласно пункту 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" запас Воо-руженных Сил Российской Федерации создается из граждан, которые прошли обучение по программе подго-товки офицеров запаса на военных кафедрах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Но при этом закон не закрепляет в качестве обязательного условия – успешное окончание студентами са-мих ВУЗов.

Вот почему не редки случаи, когда студенты, являются выпускниками военных кафедр, но не являются выпускниками ВУЗов и не получили высшее образование.

Безусловно, таким гражданам устанавливать военно-учетную специальность, которая предполагает обяза-тельное наличие высшего образования и присваивать им воинское звание офицера запаса нельзя.

Именно это и не допускает "Положение о порядке прохождения военной службы" (Утверждено Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года). Положение устанавливает, что гражданам, успешно завер-шившим обучение на военных кафедрах при образовательных учреждениях высшего профессионального обра-зования, воинское звание офицера присваивается только "по окончании указанного образовательного учрежде-ния".

Но Положение – это подзаконный акт, изданный во исполнение вышеназванного Федерального закона. Правовые условия, которые оно устанавливает, требуют законодательного закрепления.

Именно на это и направлено дополнение абзаца третьего пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О во-инской обязанности и военной службе", которое закреплено словами "и окончивших указанные образователь-ные учреждения".

Помимо этого предполагается исправить некорректную редакцию абзаца третьего пункта 1 статьи 52 Фе-дерального закона путем замены слов "прошедших обучение" словами "успешно завершивших обучение" (так, как это уже зафиксировано в п. 2 статьи 52).

Цель поправки одна: исключить зачисление в запас с присвоением воинского звания офицера запаса гражданам, которые окончили военные кафедры при ВУЗах, но не окончили самих образовательных учреждений.

Таким образом, принятие указанного Федерального закона на сложившуюся практику зачисления этой ка-тегории граждан в запас не повлияет, но позволит при этом предотвратить возможные споры о порядке такого зачисления.

Реализация данного федерального закона, в случае его принятия, затрат из федерального бюджета не по-требует.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера к указанному за-конопроекту не имеет.

Правительство Российской Федерации указанный законопроект поддерживает.

Уважаемые депутаты Государственной Думы! Комитет по обороне просит проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" поддержать и принять его в первом чтении.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.